什么是競爭?
物競天擇,適者生存。在市場中,經(jīng)營者之間為了爭奪消費(fèi)者,通過降低成本、提高效率、創(chuàng)新發(fā)明等各種手段進(jìn)行博弈,爭取將商品做到“同樣品質(zhì)價格更低,同樣價格品質(zhì)更高”,以期更能獲得消費(fèi)者的青睞,這一過程就是一種典型的市場競爭。
為什么要規(guī)范競爭?
凡事都具有兩面性,競爭開展的程度也并不一定越高越好。過度的、低水平的競爭會導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)等;完全自由放任的競爭,往往會產(chǎn)生壟斷,進(jìn)而阻礙競爭;競爭者之間為謀取競爭優(yōu)勢采取各種不正當(dāng)、非法的手段,導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象等,最終損害市場秩序和其他競爭者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。
什么是競爭政策?
一般可以理解為在市場經(jīng)濟(jì)活動中保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律及配套的各種規(guī)章、指南和其它政策,以及規(guī)范行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織行為的“公平競爭審查制度”等。
為什么要強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位?
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是建設(shè)高水平對外開放經(jīng)濟(jì)新體制的必然需要。
強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,我們應(yīng)該做什么?
對于行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織:
(一)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度和《反壟斷法》等法律法規(guī)政策要求,做好政策措施出臺前的審查、出臺后的評估,發(fā)現(xiàn)問題及時主動糾正,防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
(二)不斷增強(qiáng)競爭政策意識和能力。最大限度減少對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用。
(三)不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,完善產(chǎn)權(quán)制度和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,更好發(fā)揮政府作用。通過“放管服”,優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)市場充分、公平、有序競爭。
對于以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營者,以及行業(yè)協(xié)會等組織:
(一)要有守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識,主動了解、學(xué)習(xí)競爭法律法規(guī)等政策,建立完善自身經(jīng)營合規(guī)制度,避免從事、參與壟斷和不正當(dāng)競爭行為等。
(二)行業(yè)協(xié)會等經(jīng)營者組織應(yīng)避免組織、幫助經(jīng)營者從事壟斷行為,加強(qiáng)對會員單位的競爭合規(guī)指導(dǎo),可以通過建立協(xié)會內(nèi)部競爭合規(guī)制度以降低違法違規(guī)風(fēng)險。
(三)尊重“優(yōu)勝劣汰”的市場規(guī)律,時刻保持居安思危的意識,不斷開拓創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)營、提升效率,提高自身市場競爭力。
對于廣大消費(fèi)者:
主動了解相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大力量,形成推進(jìn)實施競爭政策的堅實社會基礎(chǔ)。